广州智谷科技企业孵化器

• 广州南沙港与增城园区引领开放型经济新高地

  广东省深入贯彻落实新时代全面开放战略，以制度创新和营商环境优化为抓手，持续深化招商引资工作。通过出台"外资十条"等政策组合拳，吸引正大集团等跨国企业增资扩产，推动富士康超视堺等重大项目落地，形成以粤港澳大湾区为支点的对外开放新格局。 一、制度创新释放开放活力 2018年初实施的《进一步扩大对外开放积极利用外资若干政策措施》，通过简化市场准入、强化财政激励等十方面举措，显著提升投资便利度。以广州越秀区政务服务中心为例，该机构通过"一窗通办"服务模式，实现外资企业设立登记时限压缩至1个工作日。南沙港推出的"线上海关"平台，运用智能查验系统使通关效率提升60%，相关做法已纳入自由贸易试验区改革试点经验。 二、重大项目夯实产业根基 增城区引进的富士康第10.5代显示器项目，作为全省先进制造业标杆，带动上下游产业链企业超50家入驻。该项目采用"拿地即开工"审批模式，从签约到动工仅用3个月，创下重大外资项目落地速度新纪录。同期，湛江巴斯夫一体化基地、惠州埃克森美孚化工综合体等百亿美元级项目相继启动，形成高端制造业集聚效应。 三、枢纽建设强化开放通道 港珠澳大桥通车后，珠海至香港国际机场车程缩短至40分钟；广州白云机场三期扩建工程投用后，年旅客吞吐能力将达1.2亿人次。2023年南沙港区新增国际班轮航线21条，集装箱吞吐量突破1800万标箱。深中通道、广湛高铁等跨区域交通枢纽的加快建设，正构建起"2小时大湾区交通圈"。 四、创新协同培育新质生产力 广东省联合港澳共建国际科技创新中心，在人工智能、生物医药等领域设立联合实验室超30家。东莞松山湖材料实验室突破高端电子元器件关键技术，相关成果已应用于航空航天领域。深圳前海累计推出制度创新成果785项，其中48项在全国复制推广。 当前，广东省正以规则衔接机制对接为重点，推动建立更高水平开放型经济体制。通过实施跨境服务贸易负面清单管理、完善国际商事纠纷解决机制等举措，持续提升全球资源配置能力，为构建新发展格局提供重要支撑。

  2025-08-27

• 越秀国地税联合服务旗舰店打造营商环境新标杆

  越秀国地税联合办税服务“旗舰店”的设立，通过整合税务资源显著提升了办理效率，优化了纳税人体验，有力推动广州市营商环境优化，吸引更多企业投资落户，促进当地招商引资工作高效开展。 一、推进举措的背景与目的。随着税务改革深化，广州市响应国家号召，在越秀区创新推出国税地税联合服务“旗舰店”，旨在解决纳税人多头跑、反复提交资料的痛点。此举基于对纳税人需求的深度调研，整合业务资源，构建一站式服务框架。政策层面强调简政放权和优化服务，以提升政府效能。实践中，服务模式设计覆盖全面流程，确保每项举措有据可循，减少冗余环节。税务部门通过规范流程和系统升级，实现业务协同，切实回应纳税人诉求，彰显服务型政府建设的决心。该旗舰店作为示范点，不仅服务本地企业，还为广州市整体发展注入活力，助推区域经济一体化进程。 二、服务模式的结构与实施。联合办税服务采用“五个一”联合服务模式，即“一个办税服务厅、一个服务窗口、一个工作人员、一个操作系统、一套管理制度”，核心在实现“前台一窗受理、后台分别处理、限时办结反馈”。具体包括245项业务整合，涵盖国地税及规费事项，除社保、发票等特殊专窗外，其他均一窗通办。操作系统中融合信息技术，确保数据实时共享，纳税人仅需提交一套资料即可办理多类事务。例如，税务登记或证明开具不再分头进行，后台自动分流处理，减少重复劳动。管理制度依托标准规范，定期优化服务流程，保障高效运转。该模式在东风路核心位置落地，强化了服务可达性和专业性。 三、实际效果与纳税人反馈。旗舰店显著缩短了办理时间，从过去半天以上压缩至30分钟内完成多项业务，切实减轻了负担。纳税人体现在效率提升和成本降低，如前可一次解决发票领购、增值税申报等综合性需求。经验证，业务运转流畅，服务满意度高达九成以上。现场走访中，企业财务人员普遍表示，简化流程带来便捷体验，如资料递交省去重复工作。负面反馈极少，表明模式成熟可靠。这些益处转化为企业信心增强，间接提振了市场活力。量化证据显示错误率下降，但关键在强化服务品质，而非刻意追求数据。 四、对营商环境与招商引资的推动。该旗舰店优化了广州市的营商环境框架，成为吸引投资的重要筹码。联合服务便利化直接降低企业运营成本，提升了商业友好度，例如企业选址决策中税收便捷性是关键因素。在招商引资方面，新设企业更倾向选择税收高效区域，旗舰店示范效应带动了周边产业聚集。实践中，已吸引多宗投资案例，如制造业和服务业企业迁入越秀区寻求便利。长期看，此类创新为广州经济增添竞争力，契合国家优化营商环境政策目标。展望未来，部门承诺持续升级服务，维护成果的可延续性。 五、挑战应对与经验推广。尽管成效显著，但挑战如系统稳定性需强化，为此推进数字化培训，确保新老企业无缝衔接。经验已推广至广州其他区域，促进税务服务均等化。该实践作为样板，可为全国提供参考，体现改革广度。政策结合上，本地协同多方资源，支持企业全生命周期服务。纳税人权益保障机制同步完善，预防潜在纠纷，展现以人为本的理念。整体上，旗舰店不仅提升效能，还强化了政府与企业共生关系，为经济可持续增长提供坚实支撑。未来规划将深化服务创新，响应市场动态需求，巩固广州市的先进地位。

  2025-08-26

• 广州商业调解仲裁中心揭牌 优化营商环境促经济发展

  近日，广东省商业联合会调解仲裁中心在广州市越秀区正式揭牌。该中心作为专业服务机构，将为企业提供高效公正的民商事纠纷调解仲裁服务，对优化广州营商环境、提升招商引资吸引力具有重要意义，助力区域经济健康持续发展。 一、中心成立的背景与时代需求 当前，广州正处于经济高质量发展的关键阶段，各类市场主体数量持续增长，民商事活动日益频繁，企业间纠纷解决需求随之上升。为更好地服务企业发展，构建和谐稳定的经济秩序，广东省商业联合会依托自身资源优势，设立调解仲裁中心，旨在通过专业机制化解矛盾，为经济发展营造良好环境。 二、中心的职能定位与服务特色 该中心隶属于广东省商业联合会，是专注于民商事纠纷解决的专业服务机构。其核心职能是代表广东省商业联合会为会员企业及其他市场主体提供调解仲裁服务，主要处理平等主体的自然人、法人和其他组织之间的民商事合同纠纷及财产权益纠纷。中心遵循独立、高效的仲裁原则，以公正、及时为目标，致力于解决企业在经营中遇到的民商事纠纷难题，为会员企业提供优质、专业的法律服务支持。 三、仲裁机制对营商环境的优化作用 仲裁作为国际公认并被广泛采用的争议解决方式，在经济贸易领域具有独特优势。相较于传统诉讼，仲裁具有程序灵活、效率高、保密性强等特点，已成为企业在签订合同或发生纠纷时化解争端的首选途径。随着经济全球化深入，越来越多企业倾向于采用仲裁方式，按照国际惯例有效解决争议。广州商业调解仲裁中心的成立，将进一步完善区域争议解决体系，帮助企业降低纠纷解决成本，提升市场主体的获得感和满意度，为优化广州营商环境注入新动力。 四、助力构建和谐经济秩序与非公有制经济发展 构建社会主义和谐社会，需要在发展的基础上正确处理各类社会矛盾，实现社会公平正义。非公有制经济是广州经济的重要组成部分，推动非公有制经济领域枢纽型组织体系建设，对于凝聚企业力量、促进产业协同具有重要意义。调解仲裁中心通过专业服务，能够及时化解企业间矛盾，减少经济纠纷对市场秩序的影响，为非公有制企业发展创造稳定的经营环境，促进各类市场主体公平竞争、共同发展。 五、多方联动共筑经济健康发展保障 此次中心揭牌仪式得到了社会各界的广泛关注，相关行业协会、社会组织等代表出席仪式，体现了对争议解决机制建设的高度重视。业内人士表示，广东省商业联合会调解仲裁中心的成立，是有效化解经济矛盾、维护经济主体合法权益的重要举措，也是广州优良经济发展环境的重要指征。中心将与司法机关、行业协会、企业等多方联动，形成纠纷解决合力，为广州经济实现快速、健康、持续发展提供坚实保障，助力打造更具竞争力的区域经济生态。

  2025-08-18

• 珠江实业11.6亿投资广州景豪坊西区 深化商业布局

  2024年，广州珠江实业开发股份有限公司通过“股权+债权”组合模式，向广东亿华房地产开发有限公司投资不超过11.6亿元，专项用于广州景豪坊西区项目建设。此次招商引资行动，既是企业拓展核心区域业务的重要举措，也将为广州商业聚集地发展注入新动能。 一、投资方案的核心构成。此次投资中，部分资金用于收购原股东持有的广东亿华41%股权，剩余资金以债权形式投入，借款期限为三年，并约定了合理的年化利率。交易完成后，广东亿华的股权结构将调整为珠江实业持股41%，上海谷欣资产管理有限公司持股30%，广州市熊光投资策划有限公司持股20%，广州市景兴房地产开发有限公司持股9%，多方共同参与项目开发运营。 二、景豪坊西区的区位与规划价值。该项目位于广州越秀区中山五路大马站西侧，总建筑面积约13.11万平方米，地处北京路片区这一传统商业聚集地。周边配套设施完善，道路网络发达，具备成熟的商业氛围和客流基础。珠江实业表示，项目所在区域商业底蕴深厚，消费潜力较大，未来有望形成良好的经营盈利空间。 三、“股权+债权”模式的持续实践。近年来，珠江实业多次采用类似投资模式拓展业务。2017年11月，公司向开平市恒祥房地产开发公司投资，其中股权投资占40%股权，债权部分金额较大并约定较高年化利率；2016年10月，向广东金海公司投资，包含注册资本增资与委托贷款；2016年6月，向海南美豪利公司投资，股权投资与委托贷款并行；2015年10月，向广州创基公司投资，同样采用“股权+债权”结构。2018年8月公告显示，其持有的广州创基公司股权已于2017年8月挂牌转让，为公司净利润带来积极贡献。 四、战略布局的多重意义。此次投资是珠江实业深耕广州市场的重要一步，通过参与核心区域商业项目开发，有助于进一步放大公司品牌价值，拓展盈利渠道，提升业务收入规模。同时，借助成熟的投资模式，企业能够在控制风险的前提下，高效整合资源，增强在广州商业地产领域的影响力，为后续发展奠定坚实基础。

  2025-08-18

• 【越秀区招商引资】2013年广州市越秀区人民政府工作报告

  2013年2月26日在广州市越秀区第十五届人民代表大会第三次会议上区长王焕清各位代表：我代表越秀区人民政府，向大会作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。一、2012年工作回顾去年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，区政府深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，以新型城市化发展为引领，围绕建设“中央文化商务区、幸福建设窗口区、廉洁城市示范区”的发展目标和“加快转型升级、建设幸福越秀”的核心任务，突出抓税源、抓项目、抓社区、保障民生，较好完成区第十五届人大二次会议确定的目标任务。特别是去年12月11日，习近平总书记亲临我区东濠涌视察并作重要指示，是对我区生态文明建设的充分肯定。（一）经济保持平稳增长。坚持以加快转变经济发展方式为主线，以稳中求进为主基调，定期召开经济形势分析会，制订完善发展总部经济、楼宇经济等方面的政策措施，强化税源经济服务机制，深入开展“暖企行动”，推动区域经济保持稳步增长。全年实现地区生产总值2121.48亿元，同比增长9.0%，成为全市第二个GDP超2000亿元的城区；其中，现代服务业实现增加值1381.47亿元，增长9.8%，占全区GDP的65.1%。财政一般预算收入43.26亿元，增长11.1%。社会消费品零售总额和商品销售总额分别为1116.70亿元和6719.26亿元，增长15.2%和27.0%。成功引进世界500强法国索迪斯集团等30家优质重点企业落户我区；区培育的本土企业普邦园林成功上市；区认定的346家总部企业实现增加值998.98亿元，增长9.5%。黄花岗科技园实现技工贸总收入324.7亿元，增长12.7%。外贸出口总值和实际利用外资分别为86.17亿美元和3.58亿美元，增长8.0%和10.6%。（二）重点项目顺利推进。通过主题注入、资源再造、要素组合、文商旅融合等方式，实施重大项目责任制、统筹督办制、倒排工期制，开辟审批“绿色通道”，强力推进“三个重大突破”【1】，55个重点项目已完工14个、在建35个、正在编制规划6个，形成“落成一批、在建一批、启动一批”的滚动推进格局。国内首条民间金融街正式开业。“千人计划”南方创业服务中心落成并投入运营，成为全国三大国家级人才发展平台之一。创意大道落成揭牌，一批文化创意骨干企业正抓紧进驻。南方文化传媒创意产业园一期已进驻20多家高端文化创意企业。南方文化产权交易平台落成运营，广州市版权保护中心落户我区。广州移动互联网（越秀）产业园被省经信委认定为全市唯一的省市共建移动互联网战略性新兴产业基地。流花服装商圈被省认定为全省服装行业唯一的国际采购中心。东濠涌二期综合整治工程全面推进。海月东安置房完成立项、控规调整等前期工作。珠光北复建房完成基坑支护结构和工程桩施工。大小马站书院街完成一期工程的立项等前期工作。南粤先贤馆、区101工程已奠基施工。杨箕地块完成动拆迁99.96%，启动复建房建设。广州健康医疗中心、东园广场和北京路文化核心区正抓紧编制规划。（三）城区环境持续优化。按照“123”城市功能布局规划完成“三规合一”【2】第一阶段工作任务。府学西、太和岗道路改造工程和光孝寺北侧规划路建设工程全面完工，解决了矿泉街华泉等4个片区的“水浸街”问题。修缮和改造破旧直管房2714幢、72.17万平方米。新增和改造绿地8.4万平方米，兰园改造前期工作基本完成。开展空气污染综合防治行动，污染源监测和油烟在线监控实现全覆盖，积极创建“生态低碳环保小区”试点，城区环境空气指标优于国家二级标准。稳步推进环境卫生收费改革，全面推广垃圾分类工作，垃圾减量达5.1%；加强环卫保洁，清运垃圾36.4万吨。成功拆除艺景园等违法建设245宗、3.58万平方米。顺利通过创文、创模和创卫复审复核。（四）社会建设日益加强。全年民生社会事业支出48.7亿元，占区财政支出的88.4%，居民人均可支配收入38722元、增长11.5%。除区婚姻婚育服务中心已落实选址正抓紧建设外，政府去年年初承诺的民生实事全部兑现。社会保障水平显著提升。帮扶47947名登记失业人员实现再就业，城镇登记失业率控制在3.5%以内。解决3272户低收入家庭住房困难问题。为全区4856户困难家庭发放城镇最低生活保障金4168.69万元、政府慰问金及补贴1275.17万元，落实医疗救助金566.37万元。兑现长寿保健金8089.49万元、独生子女父母计生奖励和计生家庭特别扶助金5077.74万元，免费为区内符合政策怀孕的1.3万个家庭提供出生缺陷干预服务。为区属义务教育阶段贫困学生提供免费午餐67571人次。为33.8万人办理城镇居民医疗保险，为1.99万人办理城乡居民社会养老保险。建成平价商店（专区）28家。社会各项事业不断发展。中小学校舍安全工程三年规划和义务教育规范化学校建设全面完成，普惠型学前教育资助得到落实，我区被认定为广东省唯一的教育综合改革实验区。医药卫生体制改革三年目标任务顺利完成，成功创建全省首个国家卫生应急综合示范区，被确认为国家第二批“治未病”预防保健服务试点区。新建20条、维修100条社区健身路径，新建50间社区体育活动室，新建、修缮11个社区文化广场，新建、提升13个社区微型博物馆。举办各类群众性文化活动1800多场次。社会环境持续向好。扎实推进“三打两建”【3】工作，全面推行网格化社会服务管理【4】试点，有效开展市食品安全监管体系试点区建设，加大社会治安综合治理工作力度，认真落实信访包案、“三会四访”【5】制度和党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，全年有效案件类警情下降12%，没有发生重特大安全事故，社会大局和谐稳定。（五）政府效能不断提升。自觉接受区人大及其常委会和区政协的工作监督、法律监督和民主监督，全年共办理人大代表议案、建议和政协提案136件，办复率和满意率均为100%。建立区内网上联合预审平台和联合预审审批制度，12个部门20项业务实现信息共享，800项业务实现网上办理。扎实推进“廉洁越秀”建设，加强政府投资项目管理，完善政务公开制度,严控“三公”经费【6】支出，强化监察和审计工作，政府绩效管理不断加强。同时，扶贫开发“双到”和春运工作全面完成，兵役工作和国防后备力量建设不断推进，国资管理、物价、统计、民防、侨务、外事、对台、民族宗教、档案、地方志、妇女儿童和转制社区等各项工作均取得了新成绩。各位代表，以上成绩的取得，是在市委、市政府和区委的正确领导下，全区人民团结拼搏、奋勇争先，社会各界广泛参与、大力支持的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区干部群众、驻区部队和武警官兵、离退休老同志、各民主党派、各人民团体及社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也认识到发展中存在的主要困难和问题：转型升级任务依然艰巨，产业核心竞争力优势不足，专业市场升级改造难度较大；重大项目落地较难，固定资产投资乏力；幸福社区、智慧社区建设步伐需要加快，城区管理精细化水平有待提升；民生福祉保障水平需要进一步提高，公共服务均等化、优质化尚待提升；群众利益诉求增多，维护社会稳定压力较大；政府职能转变还不到位，基层基础工作尚需夯实，干部队伍执行力亟待提高等。对此，我们将在今后的工作中认真加以解决。二、2013年工作安排2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是我区推进新型城市化发展的开局之年。2013年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神以及市委十届四次全会和区委十一届四次全会精神，紧紧围绕建设“中央文化商务区、幸福建设窗口区、廉洁城市示范区”的发展目标和“加快转型升级、建设幸福越秀”的核心任务，按照市“12338”决策部署，以全面推进新型城市化发展为引领，深化落实抓税源、抓项目、抓社区、保障民生，在转型升级中加快发展，推动全区经济社会发展再上新台阶。2013年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，公共财政预算收入按可比口径增长5%，社会消费品零售总额增长10%，城区居民人均可支配收入增长10%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，人口自然增长率控制在3.61‰以内。重点做好以下四个方面工作。（一）推动经济加快发展。大力发展总部经济。积极推动重点商务楼宇提升智能化水平，加快盘活烂尾地、烂尾楼，集约利用闲置地块和低效物业，为总部经济发展提供更多的优质载体。协助推进地铁淘金路站地下空间工程建设，探索发展以楼宇经济、地下空间经济、连廊经济为主要内容的立体经济，提升中心城区经济“容积率”。以高端化为导向，以专业服务业为重点，争取引进国际知名的猎头公司、智囊公司，努力将环市东路、东风东路打造成为高端专业服务机构的总部集聚地。培育扶持原创动力等辖内总部企业做大做强。争取引进国家级重点文化品牌企业以及新一代信息技术、文化创意、健康医疗等行业龙头，带动行业和产业链整体提升。提升区域产业竞争力。以“三个重大突破”为抓手，加快发展核心产业和主导产业。抓紧推进广州健康医疗中心相关配套项目建设，同步改善周边交通环境。完成广州民间金融街二期建设，集聚各类民间金融机构80家，推进民间金融园区化发展。加快“四大文化交易平台”【7】建设，发展壮大文化要素市场。办好中国国际漫画节和华语动漫金龙奖、中国流花国际服装节等节展活动，以品牌效应助推新兴文化消费业加快发展。做好创意大道招商入驻工作，协助推进南方文化传媒创意产业园二期建设，发展高端文化创意产业。以卓越等教育企业为带动，做大做强教育服务等公共服务业。推进老字号一条街建设和惠福美食街改造提升，启动广州现代旅游服务街建设，促进旅游服务业集聚发展。加快传统商贸业转型升级。大力发展现代物流、电子商务等新兴产业，加快流花服装商圈“网上商城”等一批电子商务交易平台建设，打造国家级电子商务示范基地和“网上商都”。整合提升会展资源，发展特色会展业。加快推进流花服装、海印电器、一德路干果海味等商圈专业市场升级改造试点工作，发挥行业协会（商会）作用，推动传统专业市场优化提质、集约发展。推进北京路广府文化商贸旅游区规划建设，擦亮“北京路”名片。强化创新驱动发展。制定创新型企业成长路线图计划，系统培育创新型企业，力争新增2家市级创新型企业、10家科技“小巨人”企业。推进“千人计划”南方创业服务中心品牌运营，启动实施专家创业工程，探索建立创业孵化园，服务高端人才，促进先进技术成果加快转化。组建南方国际人才研究院，联合广东前孵化器战略联盟【8】，构建市场化、专业化的创新创业人才服务体系。加快广州移动互联网（越秀）产业园及其公共创新平台建设，组建广州智慧城市研究院，引进培育2—3家移动互联网行业龙头企业。以争创国家级“创新型科技园区”为目标，完成黄花岗科技园扩容提质规划编制并启动建设工作。实施区级企业技术研发中心提升工程，加大知识产权保护力度，激励企业自主创新。开展“区长质量奖”评选活动，建设质量强区。提升服务企业水平。进一步完善区总部企业发展的政策措施及配套办法，制订完善促进民营企业发展的政策体系，大力发展民营经济。探索建立国土规划信息、国有集体物业信息共享平台，进一步完善税源服务和招商信息平台，启动品牌楼宇评级活动，提高税源经济服务水平，新打造一批年税收超亿元楼宇。提高驻辖省市银行、机团单位与本区企业的黏合度，发挥广州民间金融街的功能，缓解中小微企业“融资难”等问题。加大招商引资力度，做好项目对接和跟踪洽谈等服务，争取落地一批大项目、好项目，增强经济加快发展的动力。加强区领导以及职能部门、街道与重点企业的沟通联系，形成有效的互动机制，以优质服务安商、稳商、强商。（二）着力打造美丽越秀。彰显城区特色形态。按照“123”城市功能布局规划和区“1+3+4”【9】空间布局要求，推进“三规合一”工作，编制越秀区功能片区土地利用总体规划，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。抓紧编制完成北京路文化核心区、东园广场、广州健康医疗中心等规划，进一步挖掘、提炼历史文化脉络和特色。推动中山四路骑楼与南越王宫博物馆一体化建设及博物馆西门立面整饰，构建标志性的传统中轴线文化景观风貌。积极参与制订岭南建筑技术规范，新建建筑、公共设施、园林景观等注重体现文化韵味，用心打造凸显岭南文化特色的城区形态。加快推进基础设施建设。东濠涌二期综合整治年底前完成涉水主体工程，配合推进东濠涌深隧排水系统工程建设。南粤先贤馆年底前完成主体工程并启动布展工作，通明阁复建工程下半年开工建设。省“非遗馆”力争立项并启动用地征收，大小马站书院街争取完成一期工程第一阶段征收和庐江书院修缮工作。完成东濠涌特色风情街和特色休闲区的规划方案并启动建设，打造城市记忆节点。昌兴街历史文化街区完成规划方案设计报批并启动建设。完成东风西路小学扩建工程、区101工程主体建设。珠光北复建房主体工程力争封顶，越秀南复建房完成土地整理和出让，海月东安置房完成规划审批并启动征收工作。杨箕地块完成复建安置房地下主体工程。编制全区交通规划，推进静态交通管理试点工作和停车场建设。加强城市管理和生态文明建设。深入推进垃圾分类处理工作，提高环卫保洁水平，争取实现全年垃圾减量6%。加强“两违”、“六乱”整治和建筑工地文明施工、夜间噪音监管。开展低碳示范社区试点建设，加大餐饮企业环保综合监管和PM2.5监测力度，强化“一湖两涌”【10】水质监控和水体生态修复，争创国家生态建设示范区。完成兰园改造，加快建设光孝寺绿化广场景观提升工程、何香凝纪念园、广九铁路纪念园等工程，推进珠江黄金岸线沿江路段环境综合整治，构建优美的生态休闲空间。（三）深入推进社会建设。加快发展社会各项事业。认真办好十件民生实事（具体见附件）。继续推进创业带动就业，开展就业困难人员援助工作。加快推进城镇居民医疗保险、城乡居民社会养老保险以及符合条件的“农转居”人员纳入城镇职工养老保险工作，提高和落实退休职工待遇。试点GPS信息助老服务，健全老年人和残疾人居家安养、社区服务、机构托养“三位一体”的安养服务体系；做好失独和伤残家庭综合救助工作。进一步加大教育投入力度、政策倾斜力度和教育创新力度，强化教育内部管理，加强教师队伍建设，创建广州国际交流合作基地学校，探索推进教育集团办学模式，全力建设“广东省教育综合改革实验区”。深入推进医药卫生体制改革，进一步优化全区医疗资源布局，提升社区卫生服务水平，建设“国家基本公共卫生服务中医药服务项目和中医治未病预防保健服务试点区”。实施市民素质提升工程，提高城区文明程度和社会道德水平；出台《越秀区民办博物馆（艺术馆）扶持办法》，打造1个品牌民间文艺团队孵化基地，培育10个品牌民间文艺团队，继续办好迎春花市、广府庙会等特色品牌文化活动，完善公共文化服务体系，争创全国公共文化服务体系示范区。建设广州市优生优育展览馆暨越秀区优生健康服务中心。加大区属体育场馆免费和优惠力度，深入开展全民健身活动。继续做好人民武装、双拥、扶贫开发、统计、物价、民防、侨务、外事、对台、民族宗教、档案、地方志等各项工作。积极打造幸福社区。完成市、区、街三级24个幸福社区示范点创建工作并全面推开。以“问政于民、问需于民、问计于民、问效于民”的原则和精细化设计、数字化管理、高效化运转的理念，深入推进网格化服务管理。完善街道“一队三中心”服务管理机制，规范和扩大政府购买服务，推动志愿服务常态化和品牌化，提升社区服务管理水平。试点推行站、居分设，探索建立社区居民议事中心，完善社区事务民主决策机制，强化社区居民自治功能。加强转制社区集体经济组织的管理、监督和考核，推动其规范有效运转。促进社会平安和谐。以“一强二升三降”【11】为目标，全面推进“平安创建”工程。完善立体化治安防控体系，创新流动人员和外国人员管理服务，确保社会治安形势持续好转。落实社会稳定风险评估机制，建立完善信访案件区、街领导滚动包案机制和各级领导干部公开接访群众制度，积极化解社会矛盾。健全食品药品安全监管体系，强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，严防发生重特大安全事故。（四）建设人民满意政府。推进民主法治建设。认真执行区人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大、政协和舆论的监督，积极办理好人大议案、建议和政协提案。完善政府重大决策咨询论证和公众征询等决策机制，推行网络问政、微博问政，探索政民互动、协同善治的城市治理模式。拓展民主党派、无党派人士参政议政渠道，发挥工青妇等人民团体和社会组织的作用。深入推进依法行政，健全行政执法体制，规范行政权力运行，完善行政问责制，深化政务公开，不断提高政府公信力和执行力。加大改革创新力度。按照市的统一部署，完成大部门体制改革。根据新型城市化发展考核要求，创新“一个项目一名区领导、一套人马、一套推进方案、一张建设进度表、一包到底”的重点项目建设机制，高效推进全区新型城市化发展重点项目。扎实抓好“营改增”等经济领域改革，加强国有资产管理。稳步推进环卫体制、环卫保洁模式、基层社会治理模式、部分街道行政区划调整和优化社区设置等社会管理改革。全面清理和减少现有各类考核评比项目，建成“一站式”区政务服务中心，进一步完善网上服务大厅，优化行政审批流程，推动政府提速增效。加强勤政廉政建设。贯彻落实中央八项规定，加强政风行风建设，坚决查处腐败问题，抵制和预防“庸懒散奢”等不良风气。推进“廉洁越秀”建设，强化监督制约，确保工作落实到位。落实党风廉政建设第一责任人述责制度，构建廉政风险智能防控体系，逐步建成覆盖行政执法、政府投资项目、财政专项资金、政务信息公开等方面的综合电子监察系统。坚持勤俭节约，严控“三公”经费，树立为民、务实、清廉的良好形象。各位代表，越秀的发展已站在历史的新起点，时代赋予机遇、实干成就未来。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，坚定信心、振奋精神，攻坚克难、埋头苦干，为加快推进新型城市化发展、建设“中央文化商务区、幸福建设窗口区、廉洁城市示范区”而努力奋斗！附件： 越秀区2013年十件民生实事 一是免费为全区约4000名适龄儿童提供窝沟封闭等口腔保健服务；免费为我区符合生育政策的常住人口夫妇提供孕前优生健康检查等服务。二是开发3000个公益性公共服务岗位，帮扶4万名登记失业人员实现再就业。三是解决1000户低收入家庭住房困难，完成2012年在册零散私房危房48幢6371平方米的督修任务。四是将全区公办学校（幼儿园）食堂纳入食品安全视频监控系统，创建餐饮服务食品安全示范单位100家、示范街区（美食广场）2个。五是建设1个区级长者援助互助中心、9个日间托老机构；建设1个精神综合服务机构。六是为全区1.1万名低收入困难群众购买重大疾病商业医疗保险。七是新建社区文体广场10个、社区体育活动室20间、社区健身点100个，新建和维修体育健身路径50条，举办公益文化活动500场。八是对区属户籍低保低收入特困家庭学前教育阶段子女给予统筹安排学位并全额资助保教费。九是按照市统一标准设立30个社区金融服务点。十是新建和改建排水管道7000米，改造各类排水井1000座，解决人民北602号、东华南路、竹丝岗二马路等10个“水浸点”问题。名词解释 1.“三个重大突破”：在战略性基础设施、战略性主导产业和战略性发展平台三个方面实现重大突破。2.“三规合一”：“三规”指国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划。“三规合一”工作目标是以国民经济和社会发展规划为依据，加强土地利用总体规划和城乡规划相衔接，从规划内容、信息平台、协调机制和行政管理等方面理顺“三规”关系。3.“三打两建”：打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂；建设社会信用体系、建设市场监管体系。5 “三会四访”：信访事项协调会、督办会、现场办公会；基层接访、带案下访、进门探访、基层巡访。6.“三公”经费：党政机关在公务接待、公务用车购置和运行、因公出国（境）三方面的经费开支。7.“四大文化交易平台”：南方文化产权交易中心、广州市版权保护中心、东山文化交易展示中心、广州文化产权交易中心。8.广东前孵化器战略联盟：“前孵化器”着眼解决高层次人才走向高科技企业的“一厘米”障碍，完善我国从“高层次人才”引进到“高科技企业”成长的培育链条。广东前孵化器战略联盟由华南理工大学、中山大学、广东工业大学等高校，中科院广州分院、工业和信息化部电子五所、中国电子科技集团第七研究所、广州医药研究总院、广州金域医学检验中心等科研机构联合组成，主要集中在生物医药和新一代信息技术等领域。9.“1+3+4”：中央文化商务区的1个总目标，北京路广府文化商贸旅游区、越秀核心产业功能提升区和广州健康医疗中心等3大主体功能区；沿江路金融商务区、环市东智力总部区、流花时尚品牌运营区、黄花岗创意网络经济区等4大产业集聚区。10.“一湖两涌”：东山湖和东濠涌、新河浦涌。11．“一强二升三降”：群众安全感不断增强；破案率、起诉率、审结率、执结率、调解率上升，人民群众对政法工作的满意度上升；重大刑事案件下降、重大群体性事件下降、重大安全事故下降。

  2025-08-06

• 【投资越秀区】2013年广州市越秀区人民政府工作报告

  2013年2月26日在广州市越秀区第十五届人民代表大会第三次会议上区长王焕清各位代表：我代表越秀区人民政府，向大会作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2012年工作回顾去年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，区政府深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，以新型城市化发展为引领，围绕建设“中央文化商务区、幸福建设窗口区、廉洁城市示范区”的发展目标和“加快转型升级、建设幸福越秀”的核心任务，突出抓税源、抓项目、抓社区、保障民生，较好完成区第十五届人大二次会议确定的目标任务。特别是去年12月11日，习近平总书记亲临我区东濠涌视察并作重要指示，是对我区生态文明建设的充分肯定。 （一）经济保持平稳增长。坚持以加快转变经济发展方式为主线，以稳中求进为主基调，定期召开经济形势分析会，制订完善发展总部经济、楼宇经济等方面的政策措施，强化税源经济服务机制，深入开展“暖企行动”，推动区域经济保持稳步增长。全年实现地区生产总值2121.48亿元，同比增长9.0%，成为全市第二个GDP超2000亿元的城区；其中，现代服务业实现增加值1381.47亿元，增长9.8%，占全区GDP的65.1%。财政一般预算收入43.26亿元，增长11.1%。社会消费品零售总额和商品销售总额分别为1116.70亿元和6719.26亿元，增长15.2%和27.0%。成功引进世界500强法国索迪斯集团等30家优质重点企业落户我区；区培育的本土企业普邦园林成功上市；区认定的346家总部企业实现增加值998.98亿元，增长9.5%。黄花岗科技园实现技工贸总收入324.7亿元，增长12.7%。外贸出口总值和实际利用外资分别为86.17亿美元和3.58亿美元，增长8.0%和10.6%。 （二）重点项目顺利推进。通过主题注入、资源再造、要素组合、文商旅融合等方式，实施重大项目责任制、统筹督办制、倒排工期制，开辟审批“绿色通道”，强力推进“三个重大突破”【1】，55个重点项目已完工14个、在建35个、正在编制规划6个，形成“落成一批、在建一批、启动一批”的滚动推进格局。国内首条民间金融街正式开业。“千人计划”南方创业服务中心落成并投入运营，成为全国三大国家级人才发展平台之一。创意大道落成揭牌，一批文化创意骨干企业正抓紧进驻。南方文化传媒创意产业园一期已进驻20多家高端文化创意企业。南方文化产权交易平台落成运营，广州市版权保护中心落户我区。广州移动互联网（越秀）产业园被省经信委认定为全市唯一的省市共建移动互联网战略性新兴产业基地。流花服装商圈被省认定为全省服装行业唯一的国际采购中心。东濠涌二期综合整治工程全面推进。海月东安置房完成立项、控规调整等前期工作。珠光北复建房完成基坑支护结构和工程桩施工。大小马站书院街完成一期工程的立项等前期工作。南粤先贤馆、区101工程已奠基施工。杨箕地块完成动拆迁99.96%，启动复建房建设。广州健康医疗中心、东园广场和北京路文化核心区正抓紧编制规划。 （三）城区环境持续优化。按照“123”城市功能布局规划完成“三规合一”【2】第一阶段工作任务。府学西、太和岗道路改造工程和光孝寺北侧规划路建设工程全面完工，解决了矿泉街华泉等4个片区的“水浸街”问题。修缮和改造破旧直管房2714幢、72.17万平方米。新增和改造绿地8.4万平方米，兰园改造前期工作基本完成。开展空气污染综合防治行动，污染源监测和油烟在线监控实现全覆盖，积极创建“生态低碳环保小区”试点，城区环境空气指标优于国家二级标准。稳步推进环境卫生收费改革，全面推广垃圾分类工作，垃圾减量达5.1%；加强环卫保洁，清运垃圾36.4万吨。成功拆除艺景园等违法建设245宗、3.58万平方米。顺利通过创文、创模和创卫复审复核。 （四）社会建设日益加强。全年民生社会事业支出48.7亿元，占区财政支出的88.4%，居民人均可支配收入38722元、增长11.5%。除区婚姻婚育服务中心已落实选址正抓紧建设外，政府去年年初承诺的民生实事全部兑现。社会保障水平显著提升。帮扶47947名登记失业人员实现再就业，城镇登记失业率控制在3.5%以内。解决3272户低收入家庭住房困难问题。为全区4856户困难家庭发放城镇最低生活保障金4168.69万元、政府慰问金及补贴1275.17万元，落实医疗救助金566.37万元。兑现长寿保健金8089.49万元、独生子女父母计生奖励和计生家庭特别扶助金5077.74万元，免费为区内符合政策怀孕的1.3万个家庭提供出生缺陷干预服务。为区属义务教育阶段贫困学生提供免费午餐67571人次。为33.8万人办理城镇居民医疗保险，为1.99万人办理城乡居民社会养老保险。建成平价商店（专区）28家。社会各项事业不断发展。中小学校舍安全工程三年规划和义务教育规范化学校建设全面完成，普惠型学前教育资助得到落实，我区被认定为广东省唯一的教育综合改革实验区。医药卫生体制改革三年目标任务顺利完成，成功创建全省首个国家卫生应急综合示范区，被确认为国家第二批“治未病”预防保健服务试点区。新建20条、维修100条社区健身路径，新建50间社区体育活动室，新建、修缮11个社区文化广场，新建、提升13个社区微型博物馆。举办各类群众性文化活动1800多场次。社会环境持续向好。扎实推进“三打两建”【3】工作，全面推行网格化社会服务管理【4】试点，有效开展市食品安全监管体系试点区建设，加大社会治安综合治理工作力度，认真落实信访包案、“三会四访”【5】制度和党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，全年有效案件类警情下降12%，没有发生重特大安全事故，社会大局和谐稳定。 （五）政府效能不断提升。自觉接受区人大及其常委会和区政协的工作监督、法律监督和民主监督，全年共办理人大代表议案、建议和政协提案136件，办复率和满意率均为100%。建立区内网上联合预审平台和联合预审审批制度，12个部门20项业务实现信息共享，800项业务实现网上办理。扎实推进“廉洁越秀”建设，加强政府投资项目管理，完善政务公开制度,严控“三公”经费【6】支出，强化监察和审计工作，政府绩效管理不断加强。同时，扶贫开发“双到”和春运工作全面完成，兵役工作和国防后备力量建设不断推进，国资管理、物价、统计、民防、侨务、外事、对台、民族宗教、档案、地方志、妇女儿童和转制社区等各项工作均取得了新成绩。各位代表，以上成绩的取得，是在市委、市政府和区委的正确领导下，全区人民团结拼搏、奋勇争先，社会各界广泛参与、大力支持的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区干部群众、驻区部队和武警官兵、离退休老同志、各民主党派、各人民团体及社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也认识到发展中存在的主要困难和问题：转型升级任务依然艰巨，产业核心竞争力优势不足，专业市场升级改造难度较大；重大项目落地较难，固定资产投资乏力；幸福社区、智慧社区建设步伐需要加快，城区管理精细化水平有待提升；民生福祉保障水平需要进一步提高，公共服务均等化、优质化尚待提升；群众利益诉求增多，维护社会稳定压力较大；政府职能转变还不到位，基层基础工作尚需夯实，干部队伍执行力亟待提高等。对此，我们将在今后的工作中认真加以解决。 二、2013年工作安排2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是我区推进新型城市化发展的开局之年。2013年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神以及市委十届四次全会和区委十一届四次全会精神，紧紧围绕建设“中央文化商务区、幸福建设窗口区、廉洁城市示范区”的发展目标和“加快转型升级、建设幸福越秀”的核心任务，按照市“12338”决策部署，以全面推进新型城市化发展为引领，深化落实抓税源、抓项目、抓社区、保障民生，在转型升级中加快发展，推动全区经济社会发展再上新台阶。2013年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，公共财政预算收入按可比口径增长5%，社会消费品零售总额增长10%，城区居民人均可支配收入增长10%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，人口自然增长率控制在3.61‰以内。重点做好以下四个方面工作。 （一）推动经济加快发展。大力发展总部经济。积极推动重点商务楼宇提升智能化水平，加快盘活烂尾地、烂尾楼，集约利用闲置地块和低效物业，为总部经济发展提供更多的优质载体。协助推进地铁淘金路站地下空间工程建设，探索发展以楼宇经济、地下空间经济、连廊经济为主要内容的立体经济，提升中心城区经济“容积率”。以高端化为导向，以专业服务业为重点，争取引进国际知名的猎头公司、智囊公司，努力将环市东路、东风东路打造成为高端专业服务机构的总部集聚地。培育扶持原创动力等辖内总部企业做大做强。争取引进国家级重点文化品牌企业以及新一代信息技术、文化创意、健康医疗等行业龙头，带动行业和产业链整体提升。提升区域产业竞争力。以“三个重大突破”为抓手，加快发展核心产业和主导产业。抓紧推进广州健康医疗中心相关配套项目建设，同步改善周边交通环境。完成广州民间金融街二期建设，集聚各类民间金融机构80家，推进民间金融园区化发展。加快“四大文化交易平台”【7】建设，发展壮大文化要素市场。办好中国国际漫画节和华语动漫金龙奖、中国流花国际服装节等节展活动，以品牌效应助推新兴文化消费业加快发展。做好创意大道招商入驻工作，协助推进南方文化传媒创意产业园二期建设，发展高端文化创意产业。以卓越等教育企业为带动，做大做强教育服务等公共服务业。推进老字号一条街建设和惠福美食街改造提升，启动广州现代旅游服务街建设，促进旅游服务业集聚发展。加快传统商贸业转型升级。大力发展现代物流、电子商务等新兴产业，加快流花服装商圈“网上商城”等一批电子商务交易平台建设，打造国家级电子商务示范基地和“网上商都”。整合提升会展资源，发展特色会展业。加快推进流花服装、海印电器、一德路干果海味等商圈专业市场升级改造试点工作，发挥行业协会（商会）作用，推动传统专业市场优化提质、集约发展。推进北京路广府文化商贸旅游区规划建设，擦亮“北京路”名片。强化创新驱动发展。制定创新型企业成长路线图计划，系统培育创新型企业，力争新增2家市级创新型企业、10家科技“小巨人”企业。推进“千人计划”南方创业服务中心品牌运营，启动实施专家创业工程，探索建立创业孵化园，服务高端人才，促进先进技术成果加快转化。组建南方国际人才研究院，联合广东前孵化器战略联盟【8】，构建市场化、专业化的创新创业人才服务体系。加快广州移动互联网（越秀）产业园及其公共创新平台建设，组建广州智慧城市研究院，引进培育2—3家移动互联网行业龙头企业。以争创国家级“创新型科技园区”为目标，完成黄花岗科技园扩容提质规划编制并启动建设工作。实施区级企业技术研发中心提升工程，加大知识产权保护力度，激励企业自主创新。开展“区长质量奖”评选活动，建设质量强区。提升服务企业水平。进一步完善区总部企业发展的政策措施及配套办法，制订完善促进民营企业发展的政策体系，大力发展民营经济。探索建立国土规划信息、国有集体物业信息共享平台，进一步完善税源服务和招商信息平台，启动品牌楼宇评级活动，提高税源经济服务水平，新打造一批年税收超亿元楼宇。提高驻辖省市银行、机团单位与本区企业的黏合度，发挥广州民间金融街的功能，缓解中小微企业“融资难”等问题。加大招商引资力度，做好项目对接和跟踪洽谈等服务，争取落地一批大项目、好项目，增强经济加快发展的动力。加强区领导以及职能部门、街道与重点企业的沟通联系，形成有效的互动机制，以优质服务安商、稳商、强商。 （二）着力打造美丽越秀。彰显城区特色形态。按照“123”城市功能布局规划和区“1+3+4”【9】空间布局要求，推进“三规合一”工作，编制越秀区功能片区土地利用总体规划，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。抓紧编制完成北京路文化核心区、东园广场、广州健康医疗中心等规划，进一步挖掘、提炼历史文化脉络和特色。推动中山四路骑楼与南越王宫博物馆一体化建设及博物馆西门立面整饰，构建标志性的传统中轴线文化景观风貌。积极参与制订岭南建筑技术规范，新建建筑、公共设施、园林景观等注重体现文化韵味，用心打造凸显岭南文化特色的城区形态。加快推进基础设施建设。东濠涌二期综合整治年底前完成涉水主体工程，配合推进东濠涌深隧排水系统工程建设。南粤先贤馆年底前完成主体工程并启动布展工作，通明阁复建工程下半年开工建设。省“非遗馆”力争立项并启动用地征收，大小马站书院街争取完成一期工程第一阶段征收和庐江书院修缮工作。完成东濠涌特色风情街和特色休闲区的规划方案并启动建设，打造城市记忆节点。昌兴街历史文化街区完成规划方案设计报批并启动建设。完成东风西路小学扩建工程、区101工程主体建设。珠光北复建房主体工程力争封顶，越秀南复建房完成土地整理和出让，海月东安置房完成规划审批并启动征收工作。杨箕地块完成复建安置房地下主体工程。编制全区交通规划，推进静态交通管理试点工作和停车场建设。加强城市管理和生态文明建设。深入推进垃圾分类处理工作，提高环卫保洁水平，争取实现全年垃圾减量6%。加强“两违”、“六乱”整治和建筑工地文明施工、夜间噪音监管。开展低碳示范社区试点建设，加大餐饮企业环保综合监管和PM2.5监测力度，强化“一湖两涌”【10】水质监控和水体生态修复，争创国家生态建设示范区。完成兰园改造，加快建设光孝寺绿化广场景观提升工程、何香凝纪念园、广九铁路纪念园等工程，推进珠江黄金岸线沿江路段环境综合整治，构建优美的生态休闲空间。 （三）深入推进社会建设。加快发展社会各项事业。认真办好十件民生实事（具体见附件）。继续推进创业带动就业，开展就业困难人员援助工作。加快推进城镇居民医疗保险、城乡居民社会养老保险以及符合条件的“农转居”人员纳入城镇职工养老保险工作，提高和落实退休职工待遇。试点GPS信息助老服务，健全老年人和残疾人居家安养、社区服务、机构托养“三位一体”的安养服务体系；做好失独和伤残家庭综合救助工作。进一步加大教育投入力度、政策倾斜力度和教育创新力度，强化教育内部管理，加强教师队伍建设，创建广州国际交流合作基地学校，探索推进教育集团办学模式，全力建设“广东省教育综合改革实验区”。深入推进医药卫生体制改革，进一步优化全区医疗资源布局，提升社区卫生服务水平，建设“国家基本公共卫生服务中医药服务项目和中医治未病预防保健服务试点区”。实施市民素质提升工程，提高城区文明程度和社会道德水平；出台《越秀区民办博物馆（艺术馆）扶持办法》，打造1个品牌民间文艺团队孵化基地，培育10个品牌民间文艺团队，继续办好迎春花市、广府庙会等特色品牌文化活动，完善公共文化服务体系，争创全国公共文化服务体系示范区。建设广州市优生优育展览馆暨越秀区优生健康服务中心。加大区属体育场馆免费和优惠力度，深入开展全民健身活动。继续做好人民武装、双拥、扶贫开发、统计、物价、民防、侨务、外事、对台、民族宗教、档案、地方志等各项工作。积极打造幸福社区。完成市、区、街三级24个幸福社区示范点创建工作并全面推开。以“问政于民、问需于民、问计于民、问效于民”的原则和精细化设计、数字化管理、高效化运转的理念，深入推进网格化服务管理。完善街道“一队三中心”服务管理机制，规范和扩大政府购买服务，推动志愿服务常态化和品牌化，提升社区服务管理水平。试点推行站、居分设，探索建立社区居民议事中心，完善社区事务民主决策机制，强化社区居民自治功能。加强转制社区集体经济组织的管理、监督和考核，推动其规范有效运转。促进社会平安和谐。以“一强二升三降”【11】为目标，全面推进“平安创建”工程。完善立体化治安防控体系，创新流动人员和外国人员管理服务，确保社会治安形势持续好转。落实社会稳定风险评估机制，建立完善信访案件区、街领导滚动包案机制和各级领导干部公开接访群众制度，积极化解社会矛盾。健全食品药品安全监管体系，强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，严防发生重特大安全事故。 （四）建设人民满意政府。推进民主法治建设。认真执行区人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大、政协和舆论的监督，积极办理好人大议案、建议和政协提案。完善政府重大决策咨询论证和公众征询等决策机制，推行网络问政、微博问政，探索政民互动、协同善治的城市治理模式。拓展民主党派、无党派人士参政议政渠道，发挥工青妇等人民团体和社会组织的作用。深入推进依法行政，健全行政执法体制，规范行政权力运行，完善行政问责制，深化政务公开，不断提高政府公信力和执行力。加大改革创新力度。按照市的统一部署，完成大部门体制改革。根据新型城市化发展考核要求，创新“一个项目一名区领导、一套人马、一套推进方案、一张建设进度表、一包到底”的重点项目建设机制，高效推进全区新型城市化发展重点项目。扎实抓好“营改增”等经济领域改革，加强国有资产管理。稳步推进环卫体制、环卫保洁模式、基层社会治理模式、部分街道行政区划调整和优化社区设置等社会管理改革。全面清理和减少现有各类考核评比项目，建成“一站式”区政务服务中心，进一步完善网上服务大厅，优化行政审批流程，推动政府提速增效。加强勤政廉政建设。贯彻落实中央八项规定，加强政风行风建设，坚决查处腐败问题，抵制和预防“庸懒散奢”等不良风气。推进“廉洁越秀”建设，强化监督制约，确保工作落实到位。落实党风廉政建设第一责任人述责制度，构建廉政风险智能防控体系，逐步建成覆盖行政执法、政府投资项目、财政专项资金、政务信息公开等方面的综合电子监察系统。坚持勤俭节约，严控“三公”经费，树立为民、务实、清廉的良好形象。各位代表，越秀的发展已站在历史的新起点，时代赋予机遇、实干成就未来。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，坚定信心、振奋精神，攻坚克难、埋头苦干，为加快推进新型城市化发展、建设“中央文化商务区、幸福建设窗口区、廉洁城市示范区”而努力奋斗！附件： 越秀区2013年十件民生实事 一是免费为全区约4000名适龄儿童提供窝沟封闭等口腔保健服务；免费为我区符合生育政策的常住人口夫妇提供孕前优生健康检查等服务。二是开发3000个公益性公共服务岗位，帮扶4万名登记失业人员实现再就业。三是解决1000户低收入家庭住房困难，完成2012年在册零散私房危房48幢6371平方米的督修任务。四是将全区公办学校（幼儿园）食堂纳入食品安全视频监控系统，创建餐饮服务食品安全示范单位100家、示范街区（美食广场）2个。五是建设1个区级长者援助互助中心、9个日间托老机构；建设1个精神综合服务机构。六是为全区1.1万名低收入困难群众购买重大疾病商业医疗保险。七是新建社区文体广场10个、社区体育活动室20间、社区健身点100个，新建和维修体育健身路径50条，举办公益文化活动500场。八是对区属户籍低保低收入特困家庭学前教育阶段子女给予统筹安排学位并全额资助保教费。九是按照市统一标准设立30个社区金融服务点。十是新建和改建排水管道7000米，改造各类排水井1000座，解决人民北602号、东华南路、竹丝岗二马路等10个“水浸点”问题。名词解释 1.“三个重大突破”：在战略性基础设施、战略性主导产业和战略性发展平台三个方面实现重大突破。2.“三规合一”：“三规”指国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划。“三规合一”工作目标是以国民经济和社会发展规划为依据，加强土地利用总体规划和城乡规划相衔接，从规划内容、信息平台、协调机制和行政管理等方面理顺“三规”关系。3.“三打两建”：打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂；建设社会信用体系、建设市场监管体系。5 “三会四访”：信访事项协调会、督办会、现场办公会；基层接访、带案下访、进门探访、基层巡访。6.“三公”经费：党政机关在公务接待、公务用车购置和运行、因公出国（境）三方面的经费开支。7.“四大文化交易平台”：南方文化产权交易中心、广州市版权保护中心、东山文化交易展示中心、广州文化产权交易中心。8.广东前孵化器战略联盟：“前孵化器”着眼解决高层次人才走向高科技企业的“一厘米”障碍，完善我国从“高层次人才”引进到“高科技企业”成长的培育链条。广东前孵化器战略联盟由华南理工大学、中山大学、广东工业大学等高校，中科院广州分院、工业和信息化部电子五所、中国电子科技集团第七研究所、广州医药研究总院、广州金域医学检验中心等科研机构联合组成，主要集中在生物医药和新一代信息技术等领域。9.“1+3+4”：中央文化商务区的1个总目标，北京路广府文化商贸旅游区、越秀核心产业功能提升区和广州健康医疗中心等3大主体功能区；沿江路金融商务区、环市东智力总部区、流花时尚品牌运营区、黄花岗创意网络经济区等4大产业集聚区。10.“一湖两涌”：东山湖和东濠涌、新河浦涌。11．“一强二升三降”：群众安全感不断增强；破案率、起诉率、审结率、执结率、调解率上升，人民群众对政法工作的满意度上升；重大刑事案件下降、重大群体性事件下降、重大安全事故下降。

  2025-08-06

• 【越秀区招商】非遗活力绽放小巷庙会引八方赞誉

  近期，在广东省广州市越秀区举办的小巷庙会以非物质文化遗产展演为核心，通过生动互动和文化展示，吸引了广大街坊积极参与，有效促进了招商引资和文化旅游发展，为地方经济注入新动力。 一、小巷庙会作为传承广府文化的重要载体，于2023年春季在广州市越秀区如期举行。活动聚焦非物质文化遗产保护与传承，通过创新形式如T台走秀和街头演出，生动呈现了粤剧、醒狮等传统艺术的现代活力。庙会强调体验式参与，确保市民能在趣味中领略文化精髓，体现了政府对非遗保护的持续投入。 二、现场亮点集中于非物质文化遗产展示板块，其中一套象征传统工艺的代表性戏服引人瞩目。其特色在于拖尾延展逾五米，采用广绣技术精制，刺绣图样以木棉花和素馨为主题，色彩明艳、纹样华美。作为省级非遗项目，该作品通过家族式传承呈现了工匠精神的代际接力；同时，各类民俗艺术如牙雕、宫灯、剪纸及竹编同台亮相，工艺师们亲手指导市民体验技艺细节，激发了市民对传统文化的浓厚兴趣和深厚认同。 三、舞台表演环节为庙会增添亮点，特邀传统团队以醒狮节目开场，营造出喜庆祥和的氛围。随后，经典艺术形式轮番登场，包括粤语相声和粤曲表演，表演者采用师徒搭档形式，呈现老少结合的生动互动，寓教于乐于诙谐对话中，赢得观众阵阵喝彩。此类展演不限于单一项目，而是串联起广彩、广绣等多领域非遗成果，形成文化共振，突显了民间智慧在创新中薪火相传的主题。 四、互动体验成为活动重要一环，设置多个工艺展区，供市民亲身参与非遗实践。在骨雕、木雕等项目中，工艺师开放创作空间，引导市民亲手制作小件作品，强化文化沉浸感。这类互动不仅提升参与度，还推动了非遗知识与日常生活的融合，部分市民通过社交平台分享见闻，扩大了活动影响力，助推广府文化从社区走向更广阔舞台。 五、庙会注重经济效益与文化传承结合，以非遗展示为核心吸引外地游客和潜在投资者。活动整合旅游资源，打造沉浸式文化体验路线，刺激周边餐饮、零售和文创产业联动发展；通过突出家族传承和工匠精神，形成品牌故事，为招商引资提供鲜活样板。未来，计划将此类庙会拓展至全省其他地区，建立长效机制，促进非遗产业与区域经济深度融合。 六、总体而言，小巷庙会以传统文化为基础，通过创新展演和大众互动，实现非遗项目从保存到活化。它不仅是广府文化的生动写照，更成为政策与民生的桥梁，推动了文化自信与经济活力的双赢。地方政府将持续优化活动设计，结合节庆元素，确保非遗精髓代代相传。

  2025-07-28

• 【越秀区招商】越秀审计局深化专业培训赋能投资审计高质量发展

  在新时代背景下，审计工作作为经济监督的重要抓手，对服务区域招商引资和高质量发展具有关键作用。广州市越秀区审计局深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示精神，通过组织参与省级投资审计专题培训，强化队伍专业化建设，推动投资审计转型升级。此次培训聚焦政策法规、技术应用与案例实践，为提升审计监督效能、防范经济风险提供了有力支撑。 一、提高政治站位，贯彻新时代审计工作要求 广州市越秀区审计局始终将政治建设摆在首位，深刻领会习近平总书记对广东及审计工作的战略指引。培训以“人才强审”为导向，系统解读投资审计在粤港澳大湾区建设中的职能定位，强调审计监督要服务于宏观政策落实和公共资金绩效管理。参训人员通过深入学习《国家“十四五”审计工作发展规划》等政策文件，进一步明确投资审计需紧扣“重大项目建设”“民生工程”等关键领域开展全流程监督。 二、创新培训模式，构建多维知识体系 本次培训突破传统模式，形成“政策解读+实务操作+技术赋能”三维课程架构。审计署专家结合《政府投资条例》解析项目审批、招投标等环节的常见问题；广东省住房城乡建设厅专家剖析EPC模式下的审计要点；广东财经大学学者演示BIM技术与大数据分析在工程审计中的应用案例。广州市越秀区审计局参训人员通过珠海市审计局分享的横琴新区建设项目审计经验，重点学习了跨区域协作审计的方法论。 三、强化技术赋能，推动审计数字化转型 培训突出科技与审计深度融合，设置“智慧审计”专题模块。广东省审计厅演示了投资审计大数据平台的操作流程，涵盖工程造价分析、资金流向追踪等核心功能。广州市越秀区审计局结合辖区特点，重点研讨老旧小区改造等项目中的GIS地理信息应用，并建立“数据采集—模型构建—风险预警”的工作框架。参训人员通过模拟演练，掌握了运用Python进行工程量清单比对等实用技能。 四、深化成果转化，服务区域经济发展 广州市越秀区审计局将培训成果转化为具体行动方案：一是制定《越秀区政府投资项目审计操作指引》，细化拆迁补偿、隐蔽工程等高风险领域核查标准；二是与广州市发展改革委建立数据共享机制，对年度重点项目实行清单化管理；三是组建专项小组，对数字经济产业园等招商引资项目开展跟踪审计。通过建立“学习—实践—反馈”闭环机制，2021年累计促进相关单位完善制度27项。

  2025-07-26

• 【越秀区招商】越秀区审计局深化投资审计培训赋能高质量发展

  在广州市越秀区加快推进招商引资项目落地、优化营商环境的关键阶段，越秀区审计局紧扣审计监督职能提升，组织业务骨干参加广东省审计厅举办的投资审计主审视频培训班。此次培训聚焦新时代投资审计转型需求，通过系统化专业课程，为强化政府投资监管、防范重大项目建设风险提供了有力支撑。 一、培训背景与组织情况 为贯彻落实中央关于审计工作的决策部署，广东省审计厅于9月举办年度投资审计主审培训，采用视频转播形式覆盖全省审计机关。越秀区审计局将此次培训作为推进"人才强审"工程的重要抓手，统筹安排全局投资审计业务人员全程参与，确保学习覆盖率达100%。培训内容严格对标审计署关于投资审计"三个转变"要求，涵盖政策法规、项目管理、大数据应用等核心领域。 二、课程体系与专业特色 培训课程设置体现三大特点：一是权威性强，由审计署投资司、省级职能部门及高校专家联合授课；二是实践导向，通过20余个典型案例解析EPC项目监管、隐蔽工程审计等难点；三是技术赋能，重点讲解BIM建模、无人机航拍等技术在拆迁审计中的应用。特别针对粤港澳大湾区建设中的跨区域项目审计，分享了珠海横琴新区等地的创新经验，为越秀区开展重大民生工程审计提供参考。 三、成果转化与工作推进 培训结束后，越秀区审计局立即启动成果转化机制：一是修订《越秀区政府投资项目审计操作规程》，新增信息化审计章节；二是组建大数据分析攻关小组，对接广州市审计局"智慧审计"平台；三是开展北京路步行街改造等6个重点项目审计试点，应用培训中的工程量清单计价核查方法，核减不合理支出逾千万元。同步建立与区住建、发改部门的常态化协作机制。 四、长效机制与发展规划 越秀区审计局以培训为契机出台三项措施：一是实施"审计导师制"，安排参训骨干带教新入职人员；二是每季度举办"投资审计沙龙"，邀请华南理工大学等高校专家研讨新基建审计标准；三是将培训内容纳入年度考核体系，明确投资审计人员需掌握GIS地理信息系统等3项以上新技术。下一步将重点跟进广州火车站片区改造等重大项目，构建全周期审计监督体系。 此次培训显著提升了越秀区审计队伍的专业能力，为规范政府投资行为、保障财政资金安全提供了技术保障。越秀区审计局将持续深化培训成果应用，以高质量审计监督服务区域经济社会发展大局。

  2025-07-24

• 越秀区以创新举措打造营商环境4.0版 助力招商引资提质增效

  越秀区聚焦市场主体需求，以更高标准、更实举措推进营商环境4.0版改革，通过审批提速、监管优化、服务升级等系统性创新，为招商引资注入新动能，进一步激发市场活力和社会创造力。 一、推动审批高效便捷，跑出政务服务“加速度” 越秀区推行开办企业“5G智慧导办”服务，通过标准化智能审批和“电子礼包”全覆盖，简化企业登记流程。在银行预设账户免费开户试点基础上，实现企业开办“照、章、税、保、金、银”全流程0.5天办结。针对工程建设项目，出台审批2.0改革方案，扩大简易低风险项目优惠政策范围，推广全流程联合测绘和施工图审查告知承诺制，将施工许可证办理时限大幅压缩。 二、营造公平透明环境，构建监管服务“新生态” 探索新业态触发式监管机制，建立不予实施行政强制措施清单，推行跨部门“双随机、一公开”联合监管，减少对企业正常经营的干扰。司法领域深化诉讼业务全网办和诉前调解系统建设，通过繁简分流改革实现案件分类高效处理，提升法治保障水平。 三、创新智慧政务服务，打造便企利民“强引擎” 建设政务服务智能感知大厅，梳理“一件事一次办”目录清单，开展“跨域通办”试点，推动申报材料压减。深化信用体系建设，拓展商务楼宇“信用走廊”应用场景，覆盖家政、医疗、金融等重点领域。在电力服务方面，定制化供电场景和移动作业APP的推广，使接电效率显著提升。 四、强化改革协同联动，激发市场主体“新活力” 越秀区注重政策集成效应，通过部门协同和数据共享，推动营商环境改革从单点突破转向系统升级。市场主体反馈机制和动态评估体系的完善，进一步确保了政策落地实效，为经济高质量发展提供制度保障。 越秀区通过系列改革举措，持续释放“放管服”改革红利，以营商环境4.0版建设为抓手，为区域经济竞争力提升奠定坚实基础。

  2025-07-24

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